民政部:指导武汉湖北开展滞留在汉在鄂人员临时救助丨权威发布

〖壹〗、开展滞留人员临时救助，扩大保障覆盖范围民政部指导武汉市 、湖北省民政部门对滞留在汉
、在鄂人员实施临时救助 ，重点覆盖因交通管控、隔离措施等导致生活困难的群体。通过发放临时生活补助 、提供基本生活物资等方式
，缓解其燃眉之急，体现民生保障的温度 。

〖贰〗
、如低保户周师傅突发疾病家庭陷入困境 ，武昌区民政局工作人员接到预警信息后
，街道、社区工作人员上门核查，经评估周师傅达到社会救助标准 ，在社区协助下很快办好了低保与面向困难群众的医疗补充保险，社工还联系大学生志愿者为其女儿开展课业辅导
。

〖叁〗 、月9日
，在国务院联防联控机制新闻发布会上，民政部社会救助司司长刘喜堂表示 ，针对低保人员、特困人员等群体
，及时足额发放各类补助，对一些疫情影响严重的地区 ，可以增发生活补助。

〖肆〗
、十年前满大街的流浪汉如今不见了
，主要是社会救助体系完善、脱贫攻坚成果巩固 、城市化管理优化
、经济发展与就业机会扩大以及社会观念与慈善力量协同等多重因素综合作用的结果 。

〖伍〗、月26日，北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司和北京奔驰汽车有限公司联合其经销商宣布 ，通过中国青少年发展基金会捐赠爱心资金1000万元
，在国家卫健委 、民政部的指导下以及中国青少年发展基金会
、湖北省青少年发展基金会的协助下，全力驰援全国范围的肺炎疫情防控工作
。

民政部:疫情期间由急难发生地实施临时救助

〖壹〗、疫情期间 ，民政部规定由急难发生地实施临时救助
，取消户籍地 、居住地限制，做到凡困必帮
、有难必救。具体措施如下：实施临时救助 ，强化兜底保障 救助对象：受疫情影响陷入困境，且低保等社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人 。

〖贰〗、北京市政策：根据北京市2022年7月发布的通知
，对受疫情影响严重的区，可结合实际对临时生活困难群众发放一次性临时救助金。对特困人员 、低保和低收入家庭中的新冠肺炎确诊人员 ，或因家庭成员被隔离收治导致基本生活困难的家庭
，直接给予临时救助
。

〖叁〗
、保障外来人员基本生活对因交通管控、隔离措施等滞留当地且生活困难的外来人员，由急难发生地民政部门直接实施临时救助 ，做到“应救尽救”。部分地区通过设立临时救助点 、发放食品或临时住宿补贴等方式
，确保其基本生活需求得到满足 。分类施策与精准帮扶根据困难群众的不同需求，采取差异化救助措施
。

〖肆〗、地方民政部门需在20个工作日内完成审核确认（权限下放至乡镇街道后）；审核通过后 ，一次性发放临时救助金
，金额根据当地标准及家庭困难程度确定。特殊情形：对受灾群众，若经过应急期
、过渡期救助后仍有困难 ，可再次申请临时救助；全面推行由急难发生地直接实施救助
，避免因户籍限制延误救助 。

民政部:支持养老企业发行公司信用类债券,拓宽融资渠道

民政部表示支持养老企业发行公司信用类债券以拓宽融资渠道，这一举措是《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》中金融支持方面的重要内容
。政策背景：疫情发生以来 ，全国多地养老服务机构采取封闭管理，对养老行业尤其是民营养老机构冲击较大。

支持符合条件的养老企业发行公司信用类债券
，拓宽融资渠道 。防疫支持措施 地方各级人民政府在疫情防控工作部署方面对养老托育服务机构予以倾斜，提供技术支持和必要保障
。根据疫情防控规定组织机构定期开展核酸检测 ，视情况增加频次。机构按规定储备防疫物资
，引导公益慈善组织捐赠防疫物资 。

四是金融支持方面
。明确开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点范围；引导金融机构对养老服务中小微企业和个体工商户实行贷款延期还本付息；鼓励地方给予贷款贴息支持；鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持；鼓励保险机构视情延长养老服务机构保单到期日或延期收取保费；支持养老企业发行公司信用类债券，拓宽融资渠道。

七）支持各类金融组织开展养老领域金融业务 。 鼓励银行、证券 、保险
、基金等各类金融机构积极应对老龄化社会发展要求 ，优化内部组织架构和管理体制
，增强养老领域金融服务能力。鼓励金融租赁公司开发适合养老服务业特点、费用公允的产品，提供融资租赁等金融服务
。

六）支持养老机构规模化 、连锁化发展。支持在养老服务领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌 ，对养老服务商标品牌依法加强保护 。对已经在其他地方取得营业执照的企业
，不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司
。开展城企协同推进养老服务发展行动计划。

纾困政策是指环节困难 。通过查询相关资料信息显示，减负纾困政策的意思是缓解困难 ，纾是舒缓
、缓解的意思
，困可解释为困苦、苦难
。减负即减轻负担，减负纾困政策包括加大减税政策落实力度 、加大用工稳岗支持力度
、加大融资服务力度等。

“数字鸿沟
”困住老年人?官方:民政服务领域保留人工服务

〖壹〗、针对“数字鸿沟”困住老年人的问题 ，官方通过保留民政服务领域人工服务 、加强培训指导
、坚持适老化原则及推动智能产品适老化改造等措施，帮助老年人适应智能化社会 。保留人工服务
，确保业务办理无障碍民政部明确要求在民政服务领域继续保留人工服务和面对面服务方式
。

〖贰〗、推进智能化服务适应老年人需求是破解“数字鸿沟 ”的关键，需从服务优化 、技术升级和平台整合三方面协同发力。当前 ，我国数字化与智能化应用已广泛普及
，但老年人因技术接受能力、操作习惯等限制，面临健康码使用困难
、移动支付障碍等问题 ，形成显著的“数字鸿沟
” 。

民政部向全国城乡社区工作者致信

〖壹〗、民政部于2020年2月7日发布《致全国城乡社区工作者的一封信》
，高度肯定社区工作者在疫情防控中的贡献，并号召其继续坚守岗位 、落实防控责任 ，为打赢社区防控攻坚战及国家发展目标贡献力量
。

〖贰〗
、待遇提升：民政部等部门多次发文要求提高社区工作者待遇
，如《持续创新城乡社区治理夯实了社区和谐的根基--改革开放40年首度基层政权和城乡社区治理工作创新发展》中明确指出需保障其薪酬水平。

〖叁〗、社区工作者的具体人数会因统计时间和范围的不同而存在差异 。2020年2月，民政部基层政权建设和社区治理司司长表示全国约有400万城乡社区工作者；“十三五”期末（2020年底） ，全国社区工作者达到438万人。

〖肆〗 、全国社区工作者大量招聘的原因主要有社会治理精细化需求
、国家政策推动、社区工作价值凸显 、职业吸引力提升以及社会观念转变等方面
。社会治理精细化的需求：随着社会治理体系不断完善
，精细化水平提升，社区作为社会治理基础单元的重要性愈发突出。

民政部:全国养老服务床位数已达760多万张

〖壹〗
、全国养老服务床位数已达760多万张 ，养老服务质量持续提升，但民办机构受疫情影响面临经营压力
，民政部多举措支持其渡过难关并推动服务秩序恢复 。具体内容如下：养老服务设施与床位现状：截至近来，全国已有近20万个养老服务机构和设施 ，养老服务床位数达到760多万张
，养老服务质量得到持续提升
。

〖贰〗、养老服务床位数与机构数量 到上一年年末，我国养老服务床位数已超越761万张 ，养老组织数量超过4万个。这一数据表明
，我国在养老服务体系建设方面取得了显著进展，为老年人提供了更多的养老选取 。社会力量参与度提升 在这些养老床位数和机构中 ，社会力量占比超过50%
。

〖叁〗 、养老服务设施基础：截至2023年6月底
，全国养老机构和设施总数达22万个，床位790多万张 ，其中民办机构床位占比超50%
，市场化供给能力显著提升。养老金体系支撑：第一支柱：基本养老保险基金（含城乡居民养老）累计结存约3万亿元，全国社保基金规模6万亿元 ，为养老提供基础保障 。

〖肆〗
、关键民生实事推进：居家养老服务全面铺开，全国建成8万个老年助餐点
，日均服务超300万人次；家庭养老床位达45万张，224万户特殊困难老年人完成家庭适老化改造；中度以上失能老人获发养老服务消费补贴券 ，累计核销12亿元
，惠及82万人
。

〖伍〗、养老床位供给增加：各类机构和社区养老床位总数达828万张，同比增长3% ，较2015年底增长25%。这些数据表明
，机构养老的基础设施和服务能力在五年间实现了跨越式发展 。政策背景与目标上述改革措施是“十三五 ”规划中完善养老服务体系的重要组成部分
。