市场监管总局:严查妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为

〖壹〗、市场监管总局通过多项举措严查妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为 ，包括发布执法公告 、畅通投诉渠道、建立绿色审查通道
、明确豁免情形及优化申报流程，以维护公平竞争市场环境并保护消费者利益。

〖贰〗、后续举措：市场监管总局表示将强化使命担当
，贯彻落实党中央 、国务院决策部署，发挥反垄断监管职能 ，依法从严从重从快查处妨碍疫情防控和复工复产
、损害消费者利益的垄断行为
，营造公平竞争的市场环境 。

〖叁〗、政策支持：市场监管总局发布公告，要求从严查处妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为。餐饮协会的交涉函符合这一政策导向 ，为监管部门提供了明确线索
。行业规范需求：互联网经济新业态需明确垄断行为标准。

〖肆〗 、后续措施市场监管总局行动：市场监管总局通过开展“三保”行动推动企业主动向社会作出承诺
，在疫情防控期间对重要民生商品稳费用
、保质量、保供应 。居民维权途径：居民消费权受到侵害时可以进行举报，可通过12315平台向市场监管部门举报 ，遍布生产 、流通
、消费整个链条的权益受损问题
，都可借此维权
。

〖伍〗、知网垄断案案件详情：2022年5月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位 ，2014年以来滥用该支配地位实施垄断行为 。

北京放宽商业保理等公司监管要求,鼓励地方金融组织支持复工复产

设立打击非法金融活动局：拟订小额贷款公司 、融资性担保公司
、典当行、融资租赁公司 、商业保理公司、地方资产管理公司等地方金融组织监管制度
，指导和监督地方金融监管部门相关业务工作
。这加强了对融资租赁公司的监管力度，有助于规范行业秩序。

因此 ，允许商业保理企业跨区域经营，有利于降低行政监管成本和难度 。防范区域金融风险：由于各地方监管能力和政策的差异
，严格限制商业保理企业跨区域经营，势必会造成部分监管薄弱区和政策洼地
。在这些地区 ，商业保理企业可能会利用监管漏洞和政策差异
，进行违规经营，极有可能产生区域金融风险。

对地方金融组织监管加强：虽然会议并没有提到地方金融组织 ，但根据会议精神
，对于包括商业保理公司
、融资租赁公司等在内的地方金融组织的监管将会进一步加强 。“跨区域监管 ”或加快落地会议相关精神导向：会议支持国有大型金融机构做优做强，严格中小金融机构准入标准和监管要求 ，立足当地开展特色化经营
。

六类地方金融监管部门重点监管的地方金融组织包括：小额贷款公司、融资担保公司 、典当行
、融资租赁公司、商业保理公司 、地方资产管理公司。小额贷款公司：主要面向小微企业和个人提供小额贷款服务
，其业务范围相对局限，但能有效满足短期
、小额的资金需求 ，在支持地方经济发展、促进就业等方面发挥着积极作用 。

地方金融组织要做好
，需抓住政策与市场机遇 、明确细分领域
、规避监管限制并强化自身竞争力。 具体可从以下方面展开：抓住政策与市场风口，明确业务方向融资租赁与保理的成功经验：融资租赁和做得好的保理公司 ，核心在于抓住了地方政府平台这一细分市场
。

．负责全区小额贷款公司、融资担保公司 、典当行
、融资租赁公司、商业保理公司 、地方资产管理公司等机构的监督管理，指导监管投资公司、开展信用互助的农民专业合作社
、社会众筹机构、地方各类交易场所等
，承担地方金融监管有关考核评估 、监督问责等具体工作。

北京各区有序复工复产

北京市各区正有序推进复工复产，通过政策支持
、防疫保障及精准服务 ，确保疫情防控与经济发展“两手抓、两不误” 。

北京市《复工复产普惠性政策工具应用指南（第一批）》为企业提供114条政策便利
，其中涉及延长阶段性减免企业社会保险费期限的政策主要面向中小微企业，申请需通过社保部门办理 ，具体流程和材料要求如下：适用企业范围根据北京市复工复产政策
，符合条件的中小微企业可申请延长阶段性减免企业社会保险费期限
。

截至7月16日，北京全市“五类
”规模以上企业整体复工率为98% ，“五类”之外的果蔬商店 、便利店
、美容美发店等各类门店总体复工率达99%。北京坚定信心、迎难而上
，使出各种硬核招数，使复工复产跑出了“加速度 ” 。

被列为中国唯一高风险地区后 ，北京市朝阳区群众的生活 、工作
、学习等方面情况如下：复工复产复商复课有序推进项目开复工与工地管理：朝阳区理性积极推动复工复产复商复课
，近来有465个项目开复工，工地实施严格的封闭式管理 ，保障施工安全与防疫措施同步落实
。

北京市经济和信息化局发布的《北京市工业和软件信息服务业企业疫情防控和复工复产指引（第十三版）》明确提出，各区政府或主管部门不应设置复工复产审批
，不应设置到岗率上限。

加快复工复产：在疫情防控的同时，北京积极推动复工复产 ，尽快恢复正常生产生活秩序 。通过务实有力的举措
，扎实推进“五新
”政策落实，加快培育壮大新业态新模式 ，推动产业结构优化调整
，改造提升传统产业，培育新的增长点和增长极
。推进“五新”政策落实：新基建：加快新型基础设施建设 ，为经济发展提供新动能。

1月29日晚北京海淀两地正式解封

〖壹〗、022年1月29日20时
，北京海淀区的博雅西园社区和海淀新技术大厦两地正式解除封闭管理，具体情况如下：博雅西园社区解封情况解封时间：2022年1月29日20时 ，该社区是本轮疫情以来海淀首例确诊病例居住地 。后续管理措施：社区内居民继续实施7日健康监测管理
。

〖贰〗 、需要满足14天内无新增患者
、7天内无密接人群、经过多轮核酸检测 、解封前2天必须做完核酸筛查、相关环境呈阴性并检查通过等条件。需要这个地区没有感染人数
，而且连续几天都被评为低风险地区，这个时候就可以解封了 。区域内没有人感染 ，没有人是密接，也没有次密接。

〖叁〗
、提级管控背景海淀区清河街道四拨子村自2022年5月13日以来出现多例新冠肺炎确诊病例
，5月14日0时至23日24日该村曾实行10天封（管）控区管理
。解封后再次出现新发病例，海淀区于5月26日至29日对清河街道全域实施提级管控。

〖肆〗、月8日21时30分起 ，海淀区北太平庄街道志强北园小区除确诊病例所在单元外
，全部解除封闭管理，继续实施7日健康监测管理 。解封依据与范围根据市 、区疫情防控政策规定及疾控部门研判 ，志强北园小区自2月22日出现1例本土确诊病例后
，已封闭管理14天
。

北京工信企业复工复产指引更新:不设置到岗率上限

北京市经济和信息化局发布的《北京市工业和软件信息服务业企业疫情防控和复工复产指引（第十三版）》明确提出，各区政府或主管部门不应设置复工复产审批 ，不应设置到岗率上限。

北京市通过网上“就业超市 ”搭建急聘在线平台
，为企业复工复产提供高效供需对接服务，并联合经营性人力资源机构形成多层次用工保障体系 。

办公楼宇封控和到岗率限制后的管理与工资支付居家办公安排：企业可安排员工居家办公
、轮流值班或结合需求安排到岗人员
。不具备远程办公条件的企业 ，可协商使用带薪年休假或企业自设福利假。工资支付规则：正常提供劳动：居家期间工资正常支付
，但通勤、饭补等津贴可能因出勤条件变化而调整 。

月2日，福建省工信厅能源处处长李翔一行到福矛酒业集团开展下基层服务工业企业促进“开门红
”调研活动 ，对福矛节后复工复产及重点项目建设情况给予肯定并提出发展期望
。

北京实行最严复工“一楼一企一策 ”专家建议+一方

〖壹〗 、北京实行最严复工“一楼一企一策
”，专家建议企业通过中药预防未病先防
，并推荐具体方剂。北京复工政策核心：“一楼一企一策”北京市发展改革委员会副主任李素芳在新闻发布会上强调，针对北京服务业占比超80%的特点 ，商务楼宇是疫情防控重点领域 。